07-12-2010 Reactie Evert Vermeer Stichting op Ontwikkelingssamenwerking Begrotingsbehandeling

Op 6 december kwamen Minister Rosenthal, Staatssecretaris Knapen en de woordvoerders ontwikkelingssamenwerking (OS) bijeen om in een wetgevingsoverleg de begroting van OS te bespreken. De publieke tribune was gevuld goed gevuld, voornamelijk met mensen uit de OS sector.

Dit was het debat waar iedereen zo lang naar uit heeft gekeken, omdat de Kamer voor het eerst met de staatssecretaris het debat kon voeren over de nieuwe koerswijziging die hij voor ogen heeft voor het OS beleid. De verwachtingen waren dan ook hooggespannen, niet in de laatste plaats omdat de extra aangekondigde bezuinigingen op het maatschappelijk middenveld wel erg hard zijn aangekomen, en de toehoorders vurig hoopten dat de kamerleden daar nog iets aan zouden doen.

Dat bleek ook die ochtend op het Plein voor de Tweede Kamer, waar zo’n 70 mensen zich verzameld hadden om hun stem te laten horen tégen de onevenredige bezuinigingen die OS boven het hoofd hangt. Jan Pronk schaarde zich achter deze actie, en bood Sjoera Dikkers, PvdA woordvoerder op OS, een pamflet aan, waarin stond dat er niet nog meer gekort mag worden op de meest kwetsbaren op deze aarde. Mensen die van een dollar moeten rondkomen, en niet meer van Nederland op aan kunnen. De PvdA liet dus duidelijk van zich horen: GENOEG=GENOEG!

Harde bezuinigingen

En niet alleen de PvdA vond dat er onevenredig bezuinigd wordt op OS. Ook de andere (oppositie) partijen vonden vooral dat er vooral hard gekort wordt op het maatschappelijk middenveld. Hoewel er wel pogingen werden gedaan om te kijken of de extra korting van 50 miljoen niet ergens anders vandaan gehaald kan worden (zoals van de multilaterale instellingen, waarvan de bijdrage komend jaar alleen maar zullen stijgen en waar de hele Kamer kritisch over was), was het aan het eind van de dag nog geen gelopen race. Hoewel CU en SGP een motie indiende om de extra bezuinigingen op de NGO’s ongedaan te maken, werd deze door Knapen ferm ontraden. Veel zal er afhangen van het CDA, of zij bereid zijn deze motie te steunen. De sympathie van de oppositiepartijen heeft de motie in ieder geval. Volgende week donderdag zal er gestemd worden over deze- en andere moties.  
Dat wordt een spannende week!

Coherentie

De EVS kon zich meer vinden in de discussie over het belang van coherentie, dat Knapen ook lijkt in te zien. Een motie van Ferrier (CDA), waarin zij de regering verzoekt vanuit een mondialiseringsvisie coherentie voor duurzame ontwikkeling in praktijk vorm te geven en de Kamer jaarlijks een overzicht van projecten te sturen waarin coherentie actief wordt ingezet.

Knapen gaf aan dat hij deze ondersteunt, wat de EVS natuurlijk van harte toejuicht. Helaas werd een motie van Sjoera Dikkers (PvdA) over coherentie, waarin ze de regering verzoekt om een jaarlijkse onafhankelijke evaluatie te laten uitvoeren van het totale coherentiebeleid, inclusief de door de Nederlandse regering en door de Europese commissie gemaakte keuzes en hier deskundigen uit ontwikkelingslanden bij te betrekken, door Knapen afgewezen. Nu maar hopen dat de Kamer hier anders over denkt volgende week bij de stemmingen.

Focus op het bedrijfsleven

Verder was er natuurlijk veel aandacht voor de grote focus op het bedrijfsleven, die Knapen in de brief over het OS beleid nieuwe stijl uiteenzette. Vooral de VVD omarmt dit principe natuurlijk, maar de andere partijen hebben hier nog wel hun bedenkingen bij: hoe gaat de staatssecretaris zorgen dat ontwikkelingsgelden via bedrijven daadwerkelijk bij de allerarmsten terecht komen? Daarnaast was de oprekking van ODA criteria vooral een grote zorg van de oppositiepartijen. Ze vroegen zich af hoeveel ruimte de staatssecretaris neemt om die criteria op te rekken. Het CDA schaarde zich bij voorbaat achter de staatssecretaris, en zei dat het in beginsel goed was om in de OESO DAC te praten over wijzigingen die wellicht nodig zijn om de uitdagingen van deze tijd beter aan te kunnen. De ChristenUnie diende een motie in waarin ze de regering vraagt de norm van minimaal 0,7% van het BNP te handhaven en geen uitgaven uit ODA te doen, die volgens de internationale norm niet meegeteld mogen worden. Knapen zei achter deze motie te staan.

Maar verder gaf Knapen niet veel toe aan de Tweede Kamer. Veel van de ingediende moties en amendementen ontraadde hij. Met spanning wachten we volgende week donderdag af, waarin er gestemd gaat worden over de moties. We houden u op de hoogte.