Beleidsaanbevelingen

  • De pilot voor circulaire migratie moet rekening houden met de Nederlandse vraag naar arbeidskrachten én het aanbod in ontwikkelingslanden. Het is belangrijk dat de pilot flexibel is, migranten moeten zoveel mogelijk kennis en ervaring op kunnen doen. 
  • Nederland moet meer mogelijkheden creëren voor migratie van middel- en lageropgeleiden. Dit kan door middel van bilaterale overeenkomsten met partnerlanden en leertrajecten. Ook moet Nederland zich binnen de WTO actief inzetten om de GATS mode 4 onderhandelingen tot een succesvol einde te brengen.
  • Om brain drain tegen te gaan moet worden gezorgd voor voldoende stimulans voor terugkeer voor arbeids- en studiemigranten. Hierbij kan worden gedacht aan teruggave van sociale premies en multiple-entry visa. Verder moet Nederland zich binnen de EU inzetten voor een gedragscode om actieve werving in kwetsbare sectoren in ontwikkelingslanden tegen te gaan. Deze gedragscode moet voor de private sector gelden, juridisch bindend zijn en goed worden gemonitord.
  • De kosten voor terugkeer van migranten moeten door de ministeries van Justitie en voor Ontwikkelingssamenwerking worden gedeeld.
  • Om de ontwikkelingsimpact van privé-gelden te vergroten, moet de overheid het goedkoper en makkelijker maken geld over te maken.
  • De Nederlandse regering moet ervoor zorgen dat strenger migratiemanagement in ontwikkelingslanden regionale integratie niet bemoeilijkt en buurlanden niet benadeelt. 

Case: Migratie

28-09-2011 AO Migratie en Ontwikkeling

Tijdens een Algemeen Overleg (AO) op 28 september spraken verschillende Kamerleden met minister van Immigratie en Asiel Gerd Leers en staatssecretaris Ben Knapen van ontwikkelingssamenwerking over de Notitie Migratie en Ontwikkelingssamenwerking. Aanwezige Kamerleden waren Ferrier (CDA), Hachchi (D66), Dikkers (PvdA), Driessen (PVV) en Van Nieuwenhuizen(VVD).

In het huidige migratiebeleid van de Nederlandse overheid is vooral veel aandacht voor thema’s als terugkeer, asiel en integratie. Aan de relatie met ontwikkelingssamenwerking wordt beduidend minder aandacht besteed. Kathleen Ferrier (CDA) liet merken dat ze de balans hierin miste. Ook uitte zij de zorg dat geld voor Ontwikkelingssamenwerking nu voor migratie gebruikt zal worden. Sjoera Dikkers (PvdA) deelde deze mening, en benadrukte dat juist de samenhang tussen migratie- en ontwikkelingsbeleid van belang is voor een coherente aanpak. PvdA, CDA, D66 en GroenLinks maken zich allen zorgen om de bezuinigingen op het thema migratie en ontwikkeling. Ze betreuren het dat, nu dit onderwerp eindelijk duidelijk op de Nederlandse beleidsagenda stond, er alweer bezuinigd gaat worden.

Minister Leers lichtte toe dat het kabinet terughoudend is als het gaat om het toelaten van arbeidsmigranten. Wat betreft ontwikkeling wil hij het liefst mensen stimuleren om in het herkomstland aan het werk te gaan. Welke concrete beleid hierop gevoerd wordt werd in het AO niet duidelijk. Bij het terugkeerbeleid voor asielzoekers stelt Leers dat het Kabinet voor een eerlijk en rechtvaardig systeem staat, waarin terugkeer snel en duidelijk wordt uitgevoerd. Dit betekent ook dat terugkeer soms gedwongen zal zijn. Financiële middelen voor een goede terugkeer en herintegratie in het land van herkomst zijn slechts beperkt beschikbaar, maar ondersteuning in natura biedt volgens Leers ook mogelijkheden. Tot slot benadrukte Leers het belang van samenhang tussen hervestiging, duurzame ontwikkeling en lokale integratie.

Dit laatste punt lijkt dé prioriteit van het kabinet te zijn, als het gaat om migratie en ontwikkeling, en tevens wat het kabinet verstaat onder beleidscoherentie. Echter, hierbij wordt hoofdzakelijk op het Nederlands belang gefocust en aan de belangen van ontwikkelingslanden voorbijgegaan wordt. De Kamerleden stelden kritische vragen, maar leken genoegen te nemen met de uitleg en enkele toezeggingen die de minister en staatssecretaris deden.

In het AO drongen alle Kamerleden aan op het belang van een goede evaluatie van dit beleidsprogramma. De staatssecretaris zegde toe om dit in het eerste kwartaal van 2012 toe te sturen. In de evaluatie zal, op verzoek van Ferrier, specifiek ingegaan worden op de ontwikkelingsrelevantie van de bestede gelden.   

Lees hier de Kabinetsbrief over migratie en ontwikkeling en hier het volledige AO-verslag.