Beleidsaanbevelingen

  • De pilot voor circulaire migratie moet rekening houden met de Nederlandse vraag naar arbeidskrachten én het aanbod in ontwikkelingslanden. Het is belangrijk dat de pilot flexibel is, migranten moeten zoveel mogelijk kennis en ervaring op kunnen doen. 
  • Nederland moet meer mogelijkheden creëren voor migratie van middel- en lageropgeleiden. Dit kan door middel van bilaterale overeenkomsten met partnerlanden en leertrajecten. Ook moet Nederland zich binnen de WTO actief inzetten om de GATS mode 4 onderhandelingen tot een succesvol einde te brengen.
  • Om brain drain tegen te gaan moet worden gezorgd voor voldoende stimulans voor terugkeer voor arbeids- en studiemigranten. Hierbij kan worden gedacht aan teruggave van sociale premies en multiple-entry visa. Verder moet Nederland zich binnen de EU inzetten voor een gedragscode om actieve werving in kwetsbare sectoren in ontwikkelingslanden tegen te gaan. Deze gedragscode moet voor de private sector gelden, juridisch bindend zijn en goed worden gemonitord.
  • De kosten voor terugkeer van migranten moeten door de ministeries van Justitie en voor Ontwikkelingssamenwerking worden gedeeld.
  • Om de ontwikkelingsimpact van privé-gelden te vergroten, moet de overheid het goedkoper en makkelijker maken geld over te maken.
  • De Nederlandse regering moet ervoor zorgen dat strenger migratiemanagement in ontwikkelingslanden regionale integratie niet bemoeilijkt en buurlanden niet benadeelt. 

Case: Migratie

10-02-2009 Kabinet stuurt brief naar Kamer over gedragscode

Staatssecretaris Albayrak van Justitie heeft een brief naar de Tweede Kamer gestuurd die onder andere ingaat op de ethische gedragscode met betrekking tot werving van medisch personeel uit ontwikkelingslanden.

Ze sluit zich aan bij de minister van VWS, die zegt dat de sector aangegeven geen behoefte te hebben aan een Nederlandse Code of Conduct. Op Europees niveau staan de ontwikkelingen inzake een Code of Conduct nog in de kinderschoenen en verwacht de staatssecretaris niet snel een doorbraak. Binnen de WHO (World Health Organisation) worden ook onderhandelingen gevoerd over de gedragscode. Zowel binnen ontwikkelingslanden als binnen ontwikkelde landen verdeeldheid heerst over de wenselijkheid van deze Code. Voor ontwikkelingslanden speelt mee dat emigratie van zorgpersoneel ook positieve gevolgen heeft, met name op het gebied van remittances. Bovendien staan beperkende maatregelen op gespannen voet met de individuele vrijheid van burgers om elders carrière te maken. De onderhandelingen over de Code worden voortgezet; er is echter nog geen duidelijk perspectief op een spoedige afronding daarvan.

De ontwikkeling van Codes of Conduct verlopen dus moeizaam, vanwege de complexiteit van de materie en divergerende belangen. Ze zegt wel toe dat ze samen met de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking zich wil inzetten voor een intensivering van de lopende discussies en onderhandelingen met een sterkere focus op het bereiken van heldere afspraken over het al dan niet werven in ontwikkelingslanden en de voorwaarden waaronder eventueel wordt geworven.